El presidente Javier Milie, a trav\u00e9s de un mensaje por cadena nacional que se extendi\u00f3 por espacio de 18 minutos, present\u00f3 en sociedad un Decreto de Necesidad y Urgencia (publicado pasadas la medianoche en el Bolet\u00edn Oficial) al que denomin\u00f3 “plan de desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica”, que resumi\u00f3 en 30 puntos principales sobre un total de alrededor de 300 reformas que incluyen derogaci\u00f3n de leyes y reformas espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n
A continuaci\u00f3n cada uno de los 30 puntos mencionados en el discurso en el que el Presidente estuvo acompa\u00f1ados por ministros y secretarios y en el que tuvo una ubicaci\u00f3n destacada el asesor de la Presidencia de la Naci\u00f3n, Federico Sturzeneger, considerado como el principal ide\u00f3logo de estas iniciativas:<\/p>\n\n\n\n
1. Derogaci\u00f3n de la Ley de Alquileres para que “el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea”, afirm\u00f3 Milei en cadena nacional.<\/p>\n\n\n\n
El DNU fija que “los alquileres podr\u00e1n establecerse en moneda de curso legal o en moneda extranjera, al libre arbitrio de las partes; las partes podr\u00e1n pactar el ajuste del valor de los alquileres”, entre otras.<\/p>\n\n\n\n
2. Derogaci\u00f3n de la Ley de Abastecimiento para que “el Estado nunca m\u00e1s atente contra el derecho de propiedad de los individuos”.<\/p>\n\n\n\n
Esta normativa tiene vigencia desde 1974 y fue modificada una sola vez, en 2014. Esta ley permite al Estado intervenir en el marcado en defensa de los consumidores, con la posibilidad incluso de establecer congelamiento de precios, entre otras cuestiones.<\/p>\n\n\n\n
3. Derogaci\u00f3n de la Ley de G\u00f3ndolas para que “el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos”.<\/p>\n\n\n\n
Esta norma obliga a los supermercados a se\u00f1alizar en g\u00f3ndolas f\u00edsicas y virtuales los productos fabricados por peque\u00f1as empresas y a poner de manera destacada el art\u00edculo de menor precio en categor\u00edas de consumo habitual.<\/p>\n\n\n\n
4. Derogaci\u00f3n de la Ley del Compre Nacional. La norma otorga a los proveedores nacionales prioridad en las compras p\u00fablicas y promueve procesos de transferencia tecnol\u00f3gica a favor de las empresas locales, brindando la posibilidad de insertarlos en cadenas globales de valor y favoreciendo su acceso a mercados internacionales.<\/p>\n\n\n\n
5. Derogaci\u00f3n del Observatorio de Precios del Ministerio de Econom\u00eda, un organismo t\u00e9cnico que tiene el objetivo de monitorear, relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son producidos, comercializados y prestados en el territorio de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
6. Derogaci\u00f3n de la Ley de Promoci\u00f3n Industrial.<\/p>\n\n\n\n
La Ley N\u00b0 23.614 instituy\u00f3 un \u00fanico sistema nacional de promoci\u00f3n industrial para el establecimiento de nuevas actividades industriales y la expansi\u00f3n, reconversi\u00f3n y modernizaci\u00f3n de las existentes, incluyendo adem\u00e1s la protecci\u00f3n de las pymes.<\/p>\n\n\n\n
7. Derogaci\u00f3n de la Ley de Promoci\u00f3n Comercial.<\/p>\n\n\n\n
La Ley N. 18.425 de Promoci\u00f3n Comercial estaba destinada a la transformaci\u00f3n estructural de los sistemas de comercializaci\u00f3n, para lograr el cumplimiento de su funci\u00f3n social con un m\u00e1ximo de eficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
8. Derogaci\u00f3n de la normativa que impide la privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
9. Derogaci\u00f3n del r\u00e9gimen de sociedades del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Con este cambio desaparecer\u00e1n las figuras jur\u00eddicas de las Sociedades del Estado, reguladas por la Ley N\u00b0 20.705, las Empresas del Estado previstas en la Ley N\u00b0 13.653 y las Sociedades de Econom\u00eda Mixta contempladas en el Decreto – Ley N\u00b0 15.349\/46.<\/p>\n\n\n\n
Del mismo modo, se modifica el cap\u00edtulo del Programa de Propiedad Participada de la Ley N\u00b0 23.696, a los fines de facilitar el traspaso de las acciones de las empresas actualmente estatales a sus empleados.<\/p>\n\n\n\n
10. Transformaci\u00f3n de todas las empresas del Estado en sociedades an\u00f3nimas para su posterior privatizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En los considerandos del DNU explica que “es necesario modificar el status jur\u00eddico de las empresas p\u00fablicas, reconvirti\u00e9ndolas en Sociedades An\u00f3nimas, acordes al r\u00e9gimen de la Ley General de Sociedades” y fija un plazo de 180 para que se concrete esta modificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
11. Modernizaci\u00f3n del r\u00e9gimen laboral para “facilitar el proceso de generaci\u00f3n de empleo genuino”.<\/p>\n\n\n\n
Los art\u00edculos que se modifican en este caso apuntan a simplificar los procesos de registraci\u00f3n, aumentar el per\u00edodo de prueba de los trabajadores, redefinir la procedencia de los descuentos salariales convencionales, autorizar a las convenciones colectivas a explorar mecanismos de indemnizaci\u00f3n alternativos a cargo del empleador, revisar los criterios de ultractividad y evitar los bloqueos de actividades productivas.<\/p>\n\n\n\n
12. Reforma del C\u00f3digo Aduanero para “facilitar el comercio internacional”.<\/p>\n\n\n\n
Para ello, propone eliminar el registro de exportadores e importadores, que crea barreras artificiales que solamente encarecen los productos, con grave perjuicio para sus habitantes; digitalizar los tr\u00e1mites, redise\u00f1ar los procesos de retiro de mercader\u00eda y autorizar la declaraci\u00f3n anticipada para facilitar las operaciones y asegurar su transparencia es necesario; y, a los fines de fomentar las inversiones, considera necesario eliminar tambi\u00e9n la posibilidad de imponer prohibiciones de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n econ\u00f3micas, entre otras cuestiones.<\/p>\n\n\n\n
13. Derogaci\u00f3n de la Ley de Tierras para promover las inversiones.<\/p>\n\n\n\n
Ley 26.737 de Protecci\u00f3n al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesi\u00f3n o Tenencia de Tierras, tiene como objetivo determinar la titularidad, catastral y dominial, de la situaci\u00f3n de posesi\u00f3n, bajo cualquier t\u00edtulo o situaci\u00f3n de hecho de las tierras rurales y regular, respecto de las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas extranjeras, los l\u00edmites a la titularidad y posesi\u00f3n de tierras rurales, cualquiera sea su destino de uso o producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
14. Modificaci\u00f3n de la Ley de Manejo del Fuego. La Ley de Manejo del Fuego crea el Servicio Nacional de Manejo del Fuego, que organiza las tareas de prevenci\u00f3n y combate de incendios de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
15.Derogaci\u00f3n de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producci\u00f3n azucarera.<\/p>\n\n\n\n
La Ley N\u00b0 18.770 de r\u00e9gimen de entregas de az\u00facar para consumo en el mercado interno.<\/p>\n\n\n\n
16. Liberaci\u00f3n del r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable al sector vitivin\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n
El DNU considera que la industria vitivin\u00edcola debe soportar el peso de una excesiva regulaci\u00f3n, como ocurre con la Ley N\u00b0 18.600 de contratos de elaboraci\u00f3n de vinos, la Ley N\u00b0 18.905 de pol\u00edtica vitivin\u00edcola nacional y la Ley N\u00b0 22.667 de reconversi\u00f3n vitivin\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n
17. Derogaci\u00f3n del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Informaci\u00f3n Minera. Esta decisi\u00f3n apunta a eliminar costos en el sector minero con la derogaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 24.523 del Sistema Nacional de Comercio Minero y la Ley N\u00b0 24.695 del Banco Nacional de Informaci\u00f3n Minera.<\/p>\n\n\n\n
18. Autorizaci\u00f3n para la cesi\u00f3n del paquete accionario total o parcial de Aerol\u00edneas Argentinas.<\/p>\n\n\n\n
La aerol\u00ednea es una sociedad an\u00f3nima y el gobierno planea la cesi\u00f3n de las acciones o bien a los empleados o bien a un operador privado. En este punto, el art\u00edculo 246 del DNU determina: “Autor\u00edzase la cesi\u00f3n, parcial o total, del paquete accionario de Aerol\u00edneas Argentinas S.A. y Austral L\u00edneas A\u00e9reas – Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas, a los empleados de las respectivas empresas de conformidad con el Programa de Propiedad Participada.”<\/p>\n\n\n\n
19. Implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de cielos abiertos. Se trata de un conjunto de normas que modifican la ley 17.285 el C\u00f3digo Aeron\u00e1utico en la cual se regula la pol\u00edtica aerocomercial, permitiendo y simplificando los tr\u00e1mites para la llegada de nuevos operadores al mercado. El antecedente de esta decisi\u00f3n es la pol\u00edtica de cielos abiertos que fue implementada durante el gobierno de Carlos Menem.<\/p>\n\n\n\n
20. Modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes. En este punto, a trav\u00e9s del art\u00edculo 252 del DNU, se establece, entre otras cosas, la libertad de contrataci\u00f3n y se consagra la nueva redacci\u00f3n de la siguiente manera: “Las partes son libres para celebrar un contrato y determinar su contenido, dentro de los l\u00edmites impuestos por la ley o el orden p\u00fablico”.<\/p>\n\n\n\n
21. Modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contra\u00eddas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada. En este punto el DNU apunta permitir que las operaciones pactadas en moneda extranjera se cumplan entregando la moneda designada en esa obligaci\u00f3n, lo que da viabilidad a los contratos pactados en otras monedas que no sean la de curso legal en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
22. Modificaci\u00f3n al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.<\/p>\n\n\n\n
23. Eliminaci\u00f3n de las restricciones de precios a la industria prepaga.<\/p>\n\n\n\n
24. Incorporaci\u00f3n de las empresas de medicina prepaga al r\u00e9gimen de obras sociales. Una de las principales cl\u00e1usulas que se incorporan en los art\u00edculos 311 y 312 del DNU es que “los trabajadores que inicien una relaci\u00f3n laboral podr\u00e1n ejercer el derecho de elecci\u00f3n de agente del seguro de la Ley N\u00b0 23.661”. Al mismo tiempo, autoriza a que “los afiliados que hubieren cambiado de agente de seguro deber\u00e1n permanecer en ella el tiempo m\u00ednimo que determine la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, el que nunca podr\u00e1 ser superior a UN (1) a\u00f1o, y vencido ese plazo, podr\u00e1n volver a ejercer esa opci\u00f3n.”<\/p>\n\n\n\n
En este apartado, el DNU elimina requisitos y la administraci\u00f3n de la medicina prepaga quitando facultades y el pago de determinados montos a la autoridad de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
25. Establecimiento de la receta electr\u00f3nica para agilizar el servicio y minimizar costos.<\/p>\n\n\n\n
26. Modificaciones al r\u00e9gimen de empresas farmac\u00e9uticas para fomentar la competencia y reducir costos. En este punto el DNU “establece que la prescripci\u00f3n y dispensaci\u00f3n de medicamentos, y toda otra prescripci\u00f3n, solo puedan ser redactadas y firmadas a trav\u00e9s de plataformas electr\u00f3nicas habilitadas a tal fin. Establecer que puedan utilizarse plataformas de teleasistencia en salud, en todo el territorio nacional, de conformidad con la Ley N\u00b0 25.326 de Protecci\u00f3n de los Datos Personales y la Ley N\u00b0 26.529 de Derechos del Paciente.”<\/p>\n\n\n\n
27. Modificaci\u00f3n de la Ley de Sociedades para que los clubes de f\u00fatbol puedan convertirse en sociedades an\u00f3nimas si as\u00ed lo quisieran.<\/p>\n\n\n\n
En este punto, el DNU reemplaza varios art\u00edculos de la ley 20655 del Deporte pero tambi\u00e9n introduce modificaciones a la Ley de Sociedades en sus art\u00edculo 30 que quedar\u00e1 redactado as\u00ed: “Las sociedades an\u00f3nimas y en comandita por acciones solo pueden formar parte de sociedades por acciones y de responsabilidad limitada”.<\/p>\n\n\n\n
28. Desregulaci\u00f3n de los servicios de internet satelital. La norma modifica el art\u00edculo 34 de la ley de servicios de comunicaci\u00f3n y estipula que “La provisi\u00f3n de facilidades de los sistemas satelitales de comunicaciones ser\u00e1 libre.<\/p>\n\n\n\n
Se requerir\u00e1 a los titulares de tales sistemas el correspondiente registro para su operaci\u00f3n, al solo efecto de coordinar el uso de las frecuencias radioel\u00e9ctricas y evitar interferencias sobre otros sistemas conforme a la reglamentaci\u00f3n que dicte la Autoridad de Aplicaci\u00f3n. La prestaci\u00f3n de cualquier Servicio de TIC por sat\u00e9lite estar\u00e1 sometida al r\u00e9gimen general de prestaci\u00f3n de Servicios de TIC establecido en la presente ley.”<\/p>\n\n\n\n
29. Desregulaci\u00f3n del sector tur\u00edstico eliminando el monopolio de las agencias de turismo. Este punto deroga \u00edntegramente la ley 18.828 de 1970 y la ley 26.356 de Tiempos Compartidos<\/p>\n\n\n\n
30. Incorporaci\u00f3n de herramientas digitales para tr\u00e1mites de los registros automotores. Con este punto buscan simplificar y redefinir las modalidades de inscripci\u00f3n, transferencias y documentaci\u00f3n de los automotores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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